淮海战役是解放战争三大战役中国民党军唯一占据军事优势的大决战，被毛主席形象地称为“夹生饭”。可是就是在兵力、装备等方面都占据优势的情况下，国民党军还是遭遇了彻底失败，淮海战役也是“三大战役”中解放军歼敌数量最多的。

因此如何解释淮海战役的失败，成为喜好“诿过于人、归罪于外”的国民党及其支持者的一个难题。但随着史料的解密，人们得知当时为国军制定总体作战计划的“国防部作战厅长”郭汝瑰竟然是“共谍”。于是很多国民党的支持者便认为淮海战役的失败是“非国军无能，乃共军太狡猾”！

但历史真的是这样吗？

郭汝瑰

郭汝瑰制定的作战计划具体为：将主力部队先集中于徐州，再将部队沿徐州、蚌埠之间的津浦铁路摆成“一字长蛇阵”。如果解放军威胁徐州，便凭此“常山之蛇”与之决战。因为按照计划，国民党军主力是要在徐州、蚌埠之间作战，所以国民党方面称淮海战役为“徐蚌会战”。

美国顾问巴大维曾指出郭汝瑰的作战计划缺乏“积极进攻”的决战态势，这的确是这份作战计划的问题。但在以蒋介石为首的国民党决策层看来，郭汝瑰的计划还是以下几点可取之处：

一，集中兵力于拥有坚固工事的大城市和铁路沿线，可以防止解放军发挥其“纵深穿插、分割包围”的优势，阻止解放军达成“歼灭敌人有生力量”这一最重要的战略目标。

巴大维

二，江淮地区河流较多，地理上对当时的机械化大兵团不利。而按照郭汝瑰的作战计划部署可以利用铁路沿线的设施为以机械化兵团为主力的国民党军的作战和行进提供帮助。

三，当时“国防部”由真正的国民党制定的另一份作战计划是要求国军放弃徐州，退守淮河以南，但蒋介石心里不想放弃徐州这个战略要地，而按照郭汝瑰的作战计划则可以继续防守徐州。

综合来讲，国军按照郭汝瑰的计划作战虽然不一定能获胜，但维持个平局不输还是做得到的。要知道国民党上层毕竟都是正常人以上的智商，如果郭汝瑰真的制定一个能让国军彻底战败的作战计划的话，恐怕就得被请去住“渣滓洞”或者“白公馆”了。

淮海战役的国军最高总指挥之一、“徐州剿总”副司令杜聿明后来接受采访的时候就回忆道：国防部的这个作战计划虽然问题很多，不是什么好计划。但是要真的完全按照这个计划打，后面的仗也不至于打成那个样子……